Miércoles, 22 Febrero 2017

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Luis Eduardo Chamorro

Luis Eduardo Chamorro

Exsecretario, experto y consultor en temas educativos.
Cuando comienza un nuevo año, es pertinente volver la mirada hacia el estado de desarrollo educativo del departamento y de cada uno de sus municipios. En el primer semestre del año, mandatarios ,diputados y concejales del cuatrienio 2016-2019, tomarán decisiones sobre las inversiones que se harán en este período de tiempo. Entonces, se determinarán gastos o inversiones posibles en educación.
 
¿Por qué es pertinente y necesario invertir más en educación? Sobre este interrogante se han realizado bastantes reflexiones y estudios y es bueno recordar sus resultados.
 
El educador norteamericano Derek Bok reduce a cinco los motivos científicos para invertir en educación y la Unicef (2015)  divulgó en el año que acaba de terminar, un informe titulado “El argumento a favor de la inversión en la educación y la equidad”, que puede servir de guía y fundamento para decir algunas cosas sobre la necesidad de invertir en la educación de las personas.
 
Bok comienza diciendo que la educación tiene “efecto directo sobre la vida de las personas y sobre la sociedad en su conjunto”. Lo cual es cierto pero no siempre se tiene  en cuenta cuando de decidir inversiones se trata. Porque los mandatarios y los políticos en general, enfocan los  proyectos de inversión hacia la infraestructura, las construcciones y la dotación ,porque permiten resultados tangibles que generan opiniones favorables para los mandatarios que, generalmente se traducen en votos.
 
El gasto en educación en Colombia ha crecido paulatinamente en el curso del presente siglo.  Según cálculos,  para el año 2015, equivale a un 5 por ciento como porcentaje del Producto Interno Bruto y, el gobierno nacional ha pregonado que , por primera vez, el presupuesto para educación, de 32.6 billones de pesos, supera el gasto destinado a las Fuerzas Armadas, lo cual es positivo.

 
EL PRESUPUESTO PARA EDUCACIÓN EN EL TOLIMA.
 
En el Tolima, el presupuesto para el gasto o inversión en educación, incluyendo Ibagué, ha crecido en un 17.1 por ciento en pesos corrientes, en el quinquenio 2011-2015. Llegó en el 2015 a la cifra de 642 mil 282 millones de pesos, de los cuales el 30.4  por ciento corresponden a Ibagué.
 
El problema es que ese crecimiento, en gran parte es inercial, para cubrir la inflación y los costos crecientes de los salarios y prestaciones del personal docente y administrativo en los establecimientos educativos oficiales.
 
Se espera que las trasferencias que hace la nación para el gasto educativo, crezca aún más ante el compromiso de atender el programa de Jornada Única que implica inversiones altas en infraestructura escolar (31 mil nuevas aulas en los cuatro años, en todo el país).
 
Pero hay datos conocidos tangencialmente que deben causar mucha preocupación a los nuevos mandatarios del Tolima. Las inversiones en el Programa de Alimentación Escolar serán inferiores en el año 2016, con relación al año 2015. Así, por ejemplo, Ibagué dispuso de un presupuesto de 7 mil 300 millones para alimentación escolar en el 2015, cifra que provisionalmente se reduce a un poco más de la mitad (54.8 por ciento) en el 2016, al pasar a ser de 3 mil 300 millones de pesos, incluyendo, en ambos casos , aportes de recursos propios del municipio.
 
Resulta poco explicable que se disminuyan los recursos financieros para Alimentación Escolar, uno de los componentes de la implementación de la jornada única.  Habrá que dar una mirada a otras situaciones financieras que emergen del énfasis que se da a las inversiones en infraestructura escolar y a la poca disponibilidad de recursos financieros para calidad educativa.

 
INVERTIR EN EDUCACIÓN ES RENTABLE.
 
Para las personas y para las entidades territoriales es rentable invertir en educación. Y aun más rentable si se hace para intervenir sobre factores de calidad educativa, si la inversión se enfoca en las mujeres, si se hace prioritariamente en primera infancia y educación primaria.
 
“Muchos estudios  han demostrado  que la educación tiene efectos positivos  en los ingresos individuales y en el crecimiento económico”, dice la INICEF(2015). Los salarios e ingresos personales se pueden incrementar  en un 10 porciento  por cada año adicional de estudios. En cuanto a un país o región, el incremento del Producto Interno Bruto puede llegar a ser del 18 por ciento por cada grado de escolaridad promedio que se logre en la población, según lo dice el informe de “Educación para Todos”, de la Unesco. En consecuencia más grados promedio de escolaridad, produce como efecto reducción de la pobreza y crecimiento económico.
 
Es necesario y conveniente invertir en educación para las mujeres. Porque  de esta manera se puede lograr mayor nutrición y salubridad en los infantes; disminución del VIH  y el SIDA, entre otros beneficios.
 
En la mente debe quedar claro, entonces, que hay que invertir en educación. En Colombia ni el Tolima todavía no hemos llegado a una alta demanda de educación que surja de los habitantes en general. Está el caso de la encuesta de percepción que Ibagué Cómo Vamos divulgó hace unos días. Según la encuesta, ante la pregunta sobre los temas  que deberían ser prioritarios en la nueva administración que comanda Guillermo Alfonso Jaramillo, en primer lugar se hace una mayor demanda en salud, por parte del 62 por ciento de los encuestados; en segundo lugar, se demanda empleo, por parte del 53 por ciento y la educaci. Al respecto Theodore Shultz A"personazs"otivos cientificos e su interr ciento de los encuesntados.e del 62 por ciento de los eón es planteada como prioritaria en un tercer lugar, por parte del 43 por ciento de los encuestados. Es posible que los mandatarios y políticos nuestros enfoquen su interés hacia la educación , cuando estas encuestas ubiquen en primer lugar la educación.
 
 
CINCO MOTIVOS PARA INVERTIR EN EDUCACIÓN.
 
Volviendo a Derek Bok, en cuanto a cinco motivos científicos para invertir en educación, el primero de estos es porque “La educación mejora el nivel de vida de las persona”. Al respecto el premio novel de Economía Theodore Shultz sostiene que la educación debe ser considerada como una inversión y no como un gasto. Que invertir en educación reporta rentabilidad directa para las personas, tal como ya se ha dicho.
 
“La educación mejora el nivel de bienestar de la sociedad “El fracaso escolar y el abandono escolar (deserción), son escollo por su impacto en las familias…a menor formación menor salario y menor consumo” (Bok).
 
“La educación es imprescindible en la sociedad del aprendizaje”, es el tercer motivo y le siguen, en su orden, “invertir en educación es rentable…La educación mejora aspectos no económicos en la vida de  las personas” y entre estos últimos beneficios está el disfrute en el trabajo, mayor satisfacción en él; mejora la toma decisiones.
“Estudiar sí paga, a mayores niveles de formación, mejor salario y mayores opciones de conseguir empleo”, es una de las conclusiones del informe del Observatorio laboral para la educación, divulgado en la semana inmediatamente anterior (diciembre de 2015). De tal manera que si se aspira a estudiar una carrera profesional en una Institución de Educación Superior, los estudiantes de bachillerato recién egresados deberán tener en cuenta, en primer lugar, sus intereses y la posibilidad de empleo e ingresos mayores una vez culminen sus estudios universitarios.
 
A tal punto ha llegado la desvalorización de los títulos de educación superior que ya no es suficiente tener un título de pregrado como abogado, administrador de empresas, licenciado en educación, ingeniero o médico, sino que , ahora , para lograr mejores ingresos salariales se requieren títulos de posgrado de especialistas, magísteres o doctores. 
 
Según el informe del Observatorio Laboral para la Educación del Ministerio de Educación,  entre el año 2012 y el 2014, los salarios iniciales de un profesional con título de pregrado , a los cuales muchos se les califica de doctores por haber estudiado en una universidad, no ha mejorado sus salarios básicos y tienden a mantenerse iguales.  Eran  de un millón 470 mil  675 pesos en el 2012 y llegan a ser de un millón 483 mil en el año 2014, con un incremento poco significativo.   No ocurre lo mismo con aquellos profesionales que cursan posgrados. Porque en el 2012 su salario promedio era de 2 millones 995 mil 165 pesos  y pasaron a ganar 3 millones 268  mil 582 pesos , según el estudio del organismo estatal.
 
La brecha entre el salario promedio de un profesional con título de pregrado y el de uno que ha realizados estudios de posgrado es de un millón 784 mil 989 pesos , decir, 54.6 por ciento de diferencia entre unos y otros hacia el año 2014. Entonces, ya no es suficiente tener un titulo profesional de pregrado sino que es necesario avanzar hacia títulos de posgrado si se desea tener mejores ingresos salariales. Eso explica el por qué los recién graduados en las instituciones de educación superior, desean seguir estudiando posgrados.
 
LOS GRADUADOS EN EL TOLIMA
 
Ya son por lo menos  33 las Instituciones de Educación Superior las que hacen ofertas de profesionalización en el Tolima. Seguramente que este número seguirá aumentando para satisfacer la alta demanda de educación superior que crece en la medida en que un mayor número de bachilleres se gradúan de la Educación Media.
 
Entre el año 2001 y el 2014, el total de graduados de la Educación Superior llegó a la cifra de 89 mil 731 de los cuales 62 mil 989 en instituciones estatales y 26 mil 742 en las privadas.  Los estudiantes prefieren los estudios de Economía, Administración de Empresas, Contaduría y afines, según nos atenemos al volumen de graduados. Fueron 30 mil 324 en estas carreras profesionales en ese período y le siguen 21 mil 637 en Ingenierías, Arquitectura y afines. En el tercer lugar están los graduados en Ciencias de la Educación que llegaron a la cifra de 15 mil 516 entre el año 2001 y el 2014.
 
El mayor volumen de graduados lo aporta la Universidad del Tolima. Del total de 10 mil 979 graduados en el Tolima en el año 2014, se graduaron en la Universidad del Tolima 4 mil 415, equivalentes al 40 por ciento sobre ese total.
 
¿FUGA DE CEREBROS?
 
El Tolima es uno de los departamentos donde se forman profesionales que se desempeñan en otros departamentos. En tanto que en Antioquia  el 75 por ciento de sus profesionales graduados se vinculan laboralmente en su departamento, en el Tolima la mitad se queda en el departamento y la otra mitad se va a otros lugares. ¿Son cerebros fugados? ¿Estamos formando profesionales para su desempeño en otros departamentos? Pueden ser los interrogantes se surgen de estos datos  correspondientes al año 2013.
 
A estos se agrega que el salario de enganche de los profesionales egresados de nuestras instituciones de educación superior está entre los seis más bajos del país, e inferior al promedio nacional. Un profesional egresado del Tolima logra un salario de enganche  de recién graduado de un  millón 428 mil 821 pesos frente al promedio nacional de un millón 639 mil 781 pesos. Inclusive un recién graduado en el Chocó comienza su desempeño con un salario superior al egresado del Tolima.
 
Generalmente nuestros egresados se van para Bogotá y Cundinamarca en un 13 por ciento pero, simultáneamente, recibimos un 18.7 por ciento de profesionales egresados de esos lugares.
 
SALARIOS DE ENTRADA MÁS BAJOS EN LAS MUJERES
 
El desempleo afecta en mayor volumen a las mujeres. Pero igualmente son ellas las que reciben salarios más bajos al comienzo de su desempeño profesional. Así, por ejemplo, “la mayor brecha en el salario se presenta en el área de conocimiento de Ciencias de la Salud (18.4%)”, dice el Observatorio laboral para la educación en su informe del 2015.
 
En Ciencias de la Salud (medicina, enfermería, etc), el hombre puede comenzar ganando 2 millones 623 mil 744 pesos , en comparación la mujer   podrá ganar en promedio 2 millones 140 mil 173 pesos.
 
En todas las profesiones, la mujer comienza con salarios más bajos que los de los hombres. En Ciencias de la Educación, el hombre puede iniciar su desempeño con un millón 370 mil 209 pesos y la mujer con un millón 211 mil 933 pesos, esto teniendo en cuanta los salarios de los colegios privados porque los establecimientos educativos oficiales no establecen discriminación alguna porque depende del grado en el escalafón que unos y otros hayan alcanzado.
 
EMPLEABILIDAD SEGÚN LOS TÍTULOS.
 
Los profesionales de Medicina son los que logran una vinculación laboral más rápida, una vez egresados de las Universidad, pero son los geólogos los que obtienen un salario de enganche más alto. Un recién egresado de Geología, que son pocos en el país, pueden comenzar con un salario de 3 millones 327 mil 357 pesos en comparación con un médico recién graduado que en promedio comenzará con un salario de 3 millones 17 mil 283 pesos mensuales.
 
Desde luego que, los profesorales con titulo de doctorado, tienen los salarios más altos y eran de 5 millones 506 mil 814 en el 2013, en comparación con un  millón 736 mil 849 de un profesional o de 679 mil 646 para un bachiller graduado en Educación Media.
 
En conclusión, a mayor nivel académico alcanzado, corresponden salarios mensuales más altos y posibilidad de empleo más rápido.
 

 
 
 
 

Dos estudiantes de la Maestría en Educación que ofrece la Universidad del Tolima, presentaron en el auditorio central de esta institución, los resultados  de sendas investigaciones  sobre violencia escolar, indisciplina y conductas disruptivas en las aulas.

Son 23 las investigaciones terminadas por parte de estudiantes de la Línea y Grupo de Gestión Escolar, que han abordado temas y problemas  relacionadas con fenómenos de convivencia escolar y, en este caso, la psicóloga  Sandra Oviedo Ayerbe es la autora de la investigación sobre “La violencia escolar y sus implicaciones en la vida emocional del niño y el maestro en el INEM  Manuel Murillo Toro” y , por  su parte, la Licenciada en Música Yannis Poala Uribe, terminó la investigación titulada “Disciplina en el aula y conductas disruptivas en el Liceo Juan Rocha de Ibagué”.

Tanto los hechos de violencia escolar como las conductas disruptivas de los estudiantes, afectan la convivencia escolar y entorpecen en el desempeño académico de los estudiantes y las actuaciones de los docentes en las aulas.

La psicóloga y estudiante de la Maestría en Educación, Sandra Oviedo encontró que los actos de violencia llegan a afectar a los docentes, según lo registran en los Observadores del Alumno. Un estudiante que “saluda con apodos al profesor, que se queja de los comportamientos en clase de un estudiante que es grosero, atrevido e irrespetuoso. Del estudiante del grado noveno que se burla del profesor y le sabotea las clases”.

Un adolescente de apenas diez años de edad , que cursa el grado sexto, impidió la entrada al salón de su profesor que se disponía a dictar la clase de Matemáticas. Así lo describe el profesor afectado: “El día martes, el alumno impidió la entrada del profesor al salón. La puerta estaba cerrada y el alumno forzó  la puerta para impedir la entrada del docente”. Son hechos que manifiestan situaciones agresivas de los estudiantes hacia sus docentes que no son tan frecuentes pero que comienzan aflorar al lado de normas recientes que favorecen derechos de los estudiantes.

“La relación maestro-alumno también evidencia cambios significativos tal como que el principio de autoridad que  solo era ejercido por el maestro incluyendo castigos físicos o sociales mientras en el siglo actual los niños también tienen derecho a proponer,  a ser escuchado y tienen normas y leyes que le protegen en caso de abuso, sin embargo se evidencia que la ética, el respeto son prácticamente unas maneras que no son predominantes en ambientes escolares”, es el comentario que hace la autora de la investigación que contó con la dirección del profesor del IDEAD , Luis Hernando Amador.

LO QUE DICEN LOS DOCENTES SOBRE ACTOS DE VIOLENCIA ESCOLAR

En cada institución escolar es obligatorio que los docentes y directivos, hagan el registro del comportamiento  de cada uno de los estudiantes. Son libros que unas veces se llaman “Observador del Alumno “  y  otros casos “Anecdotario”.  Son fuentes documentales para la realización de investigaciones sobre comportamientos y conductas cotidianas de los estudiantes. En la investigación que mencionamos, la categorización de hechos que pueden ser tipificados como actos de violencia escolar, en el libro Observador del Alumno, aparecen 39 hechos de violencia entre estudiantes, de ellos 10 de violencia física, 20 de “manipulación social”, 5 de conducta delictiva , dos de expendio de drogas.

“Un estudiante le coge los glúteos a su compañera. Otro de grado once escupe a su compañero en la cara y se golpean a puños. Una niña de sexto raya la cara a su compañera en el baño”,son algunos de los textos encontrados en el “Observador”, que evidencian hasta dónde  ha llegado la conducta agresiva de algunos estudiantes, muy seguramente aprendida fuera de los establecimientos educativos.

Pero lo que quizás puede ser considerado como grave es que estos actos ya están afectando a docentes y directivos. De 72 registros hechos en el “Observador del Alumno”, 31 rienen que ver con los docentes: 3 de violencia física, 18 de acoso cibernético o ciberbuylling y 10 de “manipulación social”, según lo dice el informe de la investigación.

“Por otra parte se encuentra que dentro de los factores que han incidido este incremento de la violencia se encuentra como determinante la falta de dominio de las emociones especialmente el enojo manifestado  de diferentes formas en la evolución del tiempo  desde el físico hasta llegar al maltrato psicológico a través de las redes sociales”, dice Oviedo.

LA INDISCIPLINA, LAS CONDUCTAS DISRUPTIVAS

La investigación sobre la disciplina y las conductas disruptivas, realizada por Yannis Paola Uribe Franco, bajo la dirección de la profesora Indira Orfa Tatiana Rojas Oviedo, líder del grupo de investigación sobre Gestión Escolar de la UT,  aborda asuntos que son de gran interés de todos los docentes.

Son interesantes las conclusiones a las que llegó esta investigación. Una de ellas es que los docentes están teniendo poco éxito en las estrategias utilizadas para lograr la disciplina en las aulas y disminuir o evitar conductas disruptivas en los estudiantes que impiden o entorpecen el desarrollo de las clases . “Las estrategias para intervenir y/o mediar la disciplina y las conductas disruptivas no son evaluadas, es decir, según lo evidenciado en la triangulación de la información sobre éstas no se reflexiona, simplemente se aplican, pero no hay retroalimentación de las mismas”, dice Uribe en su informe de investigación.

“Las distintas personalidades de los niños son un factor que afecta negativamente la disciplina en el aula y fomenta las conductas disruptivas.Los rasgos de personalidad del (a) docente inciden positiva o negativamente para el control del comportamiento en el aula”, agrega.

Los docentes, en general, recurren a las sanciones (estrategias punitivas) para lograr la disciplina en el aula. Se llega a los casos en que la calificación baja en cada asignatura, es utlizada para lograr comportamientos y conductas deseables de los estudiantes en las aulas. Es lo que el filósofo francés Foucault califica como estrategias de dominación  que los docentes ponen en marcha para controlar el comporamiento de los estudiantes en los establecimientos educativos.

De acuerdo con la categorización que hace el ICFES  de los planteles educativos, según los resultados de las pruebas SABER 11  presentadas por los estudiantes de bachillerato del último grado en el año 2015, ocho planteles educativos de la capital tolimense conservan la clasificación obtenida en el año 2014 en la categoría A+ 

El Ministerio de Educación Nacional ha divulgado datos interesantes sobre la Movilidad Laboral de quienes se gradúan como profesionales en las Instituciones de Educación Superior que operan en el Tolima

El ICFES ha estado divulgando información sobre los resultados de las pruebas SABER 11 realizadas en agosto pasado con la participación de 7.708 estudiantes del último grado de bachillerato en los 459 colegios e instituciones educativas oficiales evaluadas en el departamento

 Estamos a menos de dos meses de la elección de gobernador y alcaldes municipales, a la par de las de concejales y diputados. En cuanto a educación estamos ante muchos retos y seguimos a la expectativa de cuál es el pensamiento de los próximos mandatarios , sobre el tema educativo que, como ya se ha dicho, requiere inversión prioritaria y focalizada hacia factores de la calidad.

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