Domingo, 22 Enero 2017

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Estamos en momentos de evaluar para saber cómo nos fue en el año 2016. En cuanto al desempeño de los mandatarios de las entidades territoriales, el gobernador Oscar Barreto Quiroga, el martes anterior presidió un novedoso acto de “rendición de cuentas” que por ley debe realizar por lo menos una vez cada año. Posteriormente, el viernes, exaltó y premió a los establecimientos educativos oficiales y a los estudiantes destacados en los promedios de las pruebas SABER 11 del presente año.
 
En el término de diez días, en los medios de comunicación se han conocido datos sobre el desempeño del Tolima en cuanto  educación en el Informe Nacional de Competitividad 2016-2017 y en el Índice  Departamental de Innovación para Colombia correspondiente al año 2015.
 
En los diez pilares del informe de competitividad , al Tolima no le fue bien el año pasado porque su calificación es de 3.5 sobre 10 y en cuanto a educación sólo nos favorece el indicador sobre “esperanza de vida escolar” en el que nuestro departamento ocupó el puesto sexto entre 25 departamentos evaluados. Sólo 6 de cada diez estudiantes matriculados en primero de primaria, logran el título de bachiller once años después, frente a sólo 4 que lo logran en el país, un indicador que saca la cara frente a los restantes.
 
El Tolima, en índice de Innovación, ocupa el puesto 15 entre 25 departamentos, el puesto 20 en cuanto a investigación y desarrollo, el 23 en Educación Superior  y en general, el puesto 21 entre los 25 departamentos en el índice de Capital Humano e Investigación.
 
En síntesis, no estamos bien según este informe y los  índices relacionados con educación. Lo admite el gobernador Oscar Barreto: “¿Qué más hacer por la educación?. En el gobierno hemos hecho grandes esfuerzos de manera trasversal y uno a veces lo que  ve es como si no hubiéremos  hecho nada, cuando   uno ve que poco se avanza en términos educativos. La política educativa,  la manejan en Bogotá. Son cosas incoherentes de la política educativa del país, pero eso es lo que tenemos, lo que enfrentamos para hacer cada día cosas mejores en educación. Yo quisiera decir dos cosas.  En todo mi recorrido y en toda mi vida, uno  llega a muchas conclusiones. Una de ellas es que la educación es muy importante y que en la sociedad en su conjunto, empezando por el gobernador , es importante que nos concienticemos sobre  la importancia de estudiar, de prepararnos, de educarnos”.
 
 Sobre el interés del mandatario  en los asuntos educativos, agrega: Yo les digo que ahora que estoy por segunda oportunidad como gobernador y me recorro este departamento todos los días, veo que se ha ido avanzando un poco, veo cada vez más interés de la gente por educarse , más interés en incluirse en el sistema educativo, ya uno siente que hay mayor interés, un poco más sobre este punto”.
 
 
LA RENDICIÓN DE CUENTAS EN EDUCACIÓN.
 
Es pertinente decir que los resultados y los efectos de la intervención sobre los factores educativos , no todos se pueden cuantificar y la mayoría de ellos requieren desarrollos que van más allá del cuatrienio de un gobierno. De otra parte, los resultados que presentan en una rendición de cuentas por parte de los mandatarios surgen de procesos de autoevaluación que cada una de las unidades responsables de la ejecución de programas y proyectos del plan de desarrollo, presentan a Planeación Departamental para su consolidación.  
 
Otra advertencia: la gobernación del Tolima, en su plan de desarrollo no ubicó a la educación como uno de sus ejes programáticos prioritarios, igual a lo ocurrido en el plan de desarrollo del municipio de Ibagué.  
 
El programa uno del plan es el titulado “Educación que transforma el Tolima”, del eje programático “Tolima Territorio Incluyente” , integrado por 13 proyectos estratégicos de los cuales sólo uno, no registra avances (cero de ejecución), el de construcción y/o adecuación de la infraestructura para la excelencia educativa  con ambientes amables en el Tolima.
 
Pero en el otro extremo, están dos proyectos que ya tienen un avance del ciento por ciento en el año 2016: El del fortalecimiento a la prestación del servicio  educativo, que está dirigido a cumplir con el derecho educativo a la disponibilidad  y la obligación estatal de hacer asequible el servicio educativo a los 160 mil 686 estudiantes matriculados, a través de 213 instituciones educativas y mil 659 sedes o escuelas, con la participación de 9 mil 10 funcionarios estatales, entre directivos, docentes y personal administrativo.
 
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DEL 72.25 POR CIENTO
 
Hacer asequible el servicio educativo también tiene que ver con la ejecución presupuestal para educación hasta la fecha. El grado de ejecución presupuestal llega al 72.25% que es aceptable, porcentaje que corresponde a 339 mil 860 millones ejecutados sobre un presupuesto total de 470 mil 387 millones de pesos, cifras de gasto en educación que en gran parte corresponde a gastos de personal.
 
El otro proyecto con ejecución del ciento por ciento es el del fortalecimiento del deporte, la recreación  y la actividad física.
 
Si ha transcurrido gran parte del primer año del cuatrienio de Oscar Barreto, se supone que la ejecución eficiente y eficaz de cada proyecto del plan debiera estar sobre el 25%, condición que cumplen 12 de los 13 proyectos del sector educativo. Ese es un indicador favorable a la gestión educativa del gobernador, su Secretario de Educación Jairo Cardona y los demás directivos de la Secretaría del ramo.
 
De mayor a menor grado de ejecución, están los proyectos ya nombrados con ejecución del ciento por ciento,  a los que le siguen, el apoyo al talento humano a la Educación Superior con un 92.31 por ciento de avance. La meta para el 2016 era de apoyar mil 50 cupos de matrícula en este nivel educativo y se han logrado mil 56 de los 8 mil cupos proyectados para el cuatrienio. Se han invertido 474 millones de pesos en subsidios a la demanda de Educación Superior.
 
El compromiso con la paz es otro de los proyectos educativos. Tiene avances de ejecución equivalentes al 83.23 por ciento. El proyecto de fortalecimiento de los Derechos Humanos y la convivencia tiene una ejecución del 62.5 por ciento. Se estuvo cerca de lograr la meta de suministrar alimentación escolar a 6 mil estudiantes ya que se logró para 5 mil 429, sobre una meta de 30 mil para el cuatrienio. Se hizo una inversión de 18 mil 35 millones de pesos para beneficiar a 47 mil 922 estudiantes con el suministro de complemento alimenticio.
 
Tampoco se logró la meta de 450 sedes educativas con conectividad digital , cifra que avanzó  120 sedes educativas.  “Durante el primer semestre de 2016, se benefició a 106 mil 636 estudiantes de 609 sedes en los 46 municipios”, dice el informe del gobernador.
 
En fin, la relación de proyectos y su grado de ejecución es larga. Hay un proyecto o acción gubernamental que ha anunciado el gobernador Barreto para el 2017: “La creación de un Fondo para apoyar el ingreso de estudiantes a la Educación Superior que estaremos tramitando ante la Asamblea del departamento, en la semana entrante.  El afán es que comencemos desde el primer semestre del 2017. Eso tiene que tener unos requisitos que no excluyan a los campesinos, a las regiones más apartadas”.
 
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